Qual è il ruolo degli enti di controllo nel tutelare la popolazione dall’esposizione ai campi elettromagnetici generati dal 5G?

Gli enti coinvolti nella tutela della popolazione dall’esposizione ai campi elettromagnetici sono diversi, e si occupano di vari temi: la stesura delle norme e indicazioni operative, le procedure autorizzative all’installazione di nuovi impianti o alla modifica degli impianti esistenti, il controllo e il monitoraggio dei livelli di campo elettromagnetico.

In particolare, per il tema del 5G, sono state portate avanti una serie di iniziative, sia a livello di Sistema Nazionale di Protezione Ambientale (SNPA), sia come Regione Piemonte, finalizzate a permettere un controllo efficace da parte di Arpa sulle installazioni di nuovi impianti. Date infatti le specificità di questo sistema per telecomunicazioni, è particolarmente importante definire criteri e metodi per il controllo delle emissioni in fase autorizzativa.

A livello nazionale, è stato approvato dal consiglio SNPA un documento di indirizzi tecnici che contiene indicazioni circa la documentazione che i gestori devono fornire in sede di richiesta di autorizzazione, le modalità per la valutazione e il controllo della potenza irradiata dalle antenne, il confronto con i limiti e con i valori di attenzione per i sistemi 5G. A seguito della modifica della normativa nazionale che ha modificato i limiti di esposizione (art. 10 della Legge 30 dicembre 2023, n. 214), SNPA ha attivamente partecipato a un tavolo di lavoro ministeriale per l’adeguamento della modulistica necessaria alla presentazione delle domande da parte dei gestori uniformata a livello nazionale, che sarà a breve approvata.

Inoltre, il sistema delle Agenzie ha implementato un sistema unico a livello nazionale per l’accesso ai dati (forniti dai gestori) delle potenze effettivamente irradiate dagli impianti 5G quando in esercizio, per la successiva analisi ai fini l’individuazione di anomalie e irregolarità.

In questo quadro, Arpa Piemonte ha coordinato un gruppo di lavoro, all’interno di un tavolo tecnico SNPA-operatori di telefonia, che ha realizzato un sistema per accedere ai dati della potenza irradiata da tutti gli impianti sul territorio e raccoglierli in un database al fine di effettuare le analisi necessarie al controllo dei livelli di esposizione della popolazione.

Grazie a questo sistema, i dati di potenza, sia autorizzata che effettivamente esercita dai singoli impianti, sono analizzati periodicamente. I risultati sono consultabili e gestibili da parte dell’intero sistema agenziale per la zona geografica di competenza.

Inoltre, Arpa Piemonte ha attivamente collaborato alla stesura delle Linee Guida per la misura dei campi elettromagnetici generati da sistemi di telecomunicazione in tecnologia 5G, che costituiscono un importante riferimento sui metodi per la misura dell’esposizione umana.

La Regione Piemonte ha inoltre sempre mantenuto aggiornato il quadro normativo per garantire la corretta valutazione dell’impatto di queste sorgenti, nonché un adeguato popolamento del catasto delle sorgenti (vedere ad esempio la DGR n. 20-5331 dell’8 luglio 2022).

Oltre ai controlli e alle attività sopra riportate, Arpa effettua anche misurazioni per il controllo degli impianti installati, circa 200 all’anno (nel 2025 sono stati effettuati 150 interventi di misura presso impianti per telecomunicazioni in tutta la regione per un complessivo di 844 misure, di cui oltre la maggior parte presso siti 5G, e 61 monitoraggi in continuo).