Le verifiche ispettive sui Sistemi di Gestione della Sicurezza

Le ispezioni sul Sistema di Gestione della Sicurezza (SGS) adottato dagli stabilimenti a rischio di incidente rilevante sono previste dall’articolo 27 del D.Lgs. 105/2015, al fine di esaminare i sistemi tecnici, organizzativi e di gestione adottati per prevenire gli incidenti e limitarne le conseguenze all'interno e all'esterno del sito.

I requisiti generali e la struttura del SGS sono stabiliti nell’allegato B del D.Lgs. 105/2015, che individua le seguenti gestioni fondamentali di cui deve farsi carico il Sistema:

a)     organizzazione e personale;
b)     identificazione e valutazione dei pericoli rilevanti;
c)     controllo operativo;
d)     modifiche e progettazione;
e)     pianificazione di emergenza;
f)      controllo delle prestazioni;
g)     controllo e revisione.

Le ispezioni sono pianificate, programmate ed effettuate sulla base dei criteri e delle modalità dell’allegato H del D.Lgs. 105/2015 e con oneri a carico dei gestori, secondo le tariffe stabilite all’allegato I dello stesso decreto.

Negli stabilimenti di soglia superiore le ispezioni ordinarie sono disposte dal Comitato Tecnico Regionale, mentre per gli stabilimenti di soglia inferiore sono in capo alla Regione.

Le verifiche sul SGS sono effettuate svolgendo sopralluoghi presso gli stabilimenti e prendendo visione della documentazione che caratterizza le attività e le criticità presenti nel sito,  nonché degli esiti di precedenti controlli e prescrizioni effettuati dalle autorità competenti. In particolare si esaminano i documenti che descrivono e sostanziano il Sistema di Gestione della Sicurezza, quali la Politica di prevenzione degli incidenti rilevanti e il relativo programma di attuazione, le procedure e le istruzioni operative per la gestione dei vari elementi del Sistema e la relativa modulistica.

Viene quindi verificata la corretta attuazione di tali procedure, ad esempio attraverso l’analisi delle attività formative dei lavoratori in situ (dipendenti e di imprese terze) e delle simulazioni di emergenza (ai sensi dell’allegato B – Appendice 1 del D.Lgs. 105/2015), gli approfondimenti sulla manutenzione delle apparecchiature critiche e sull’attività di verifica di adeguatezza del SGS.

Sono inoltre effettuati approfondimenti sui sistemi tecnici presenti, con riferimento alle soluzioni adottate per prevenire l’accadimento di incidenti rilevanti e mitigarne le potenziali conseguenze.